一、加强组织领导，强化质，意识
由于煤炭行业产品生产加工和管理基础的特征以及一段时间内产品的供求矛盾所致，使职工中出现质量意识淡漠、重产量、轻质量、轻消耗的倾向。在生产管理活动中，不重视质量工作。因此，加强组织领导，强化质量意识是本矿加强质量管理工作的首要任务。提高质量意识，领导是关键。企业主要领导，尤其是一把手有无强烈的质量意识，是否真正树立起质量第一的观念，对企业的质量管理工作具有重大影响。因此企业领导要充分认识加强质量管理工作推行全面质量管理的重大意义。企业推行全面质量管理，不仅是管理方法的转变，而且是经营管理思想的转变。全面质量管理是一种系统经营思想，其作用远远不仅在于产品质量本身，而是通过工作质量、管理质量的提高，不断改善，提高企业素质，实现从粗放型经营向集约化经营的转变；从产值效益型向质量效益型的转变。企业领导认识提高了，具有了强烈的质量意识，才能积极主动地加强企业质量管理工作的组织领导，把全面质量管理各项工作扎扎实实开展起来，取得新的成效。二、建立、健全质Ａ管理机构矿全质办定编５人，目前工作人员均为兼职或借调，专职人员不落实，故全质工作较难展开。建议选配责任心强，经过专业培训，有一定质量管理工作经验的人员充实全质办，做到专人专职。矿下属工厂，也应设立全质办，配备专人开展工作；各矿井应有质量专管人员，矿井厂属队一级、工厂下属车间一级，都应设立兼职的质管员，明确制定职责和任务，协助各级领导抓好质量工作。
全质办是企业质量职能活动的组织协调中心与质量信息中心。其承担着企业质量管理的计划、组织、协调和评价职能。因此，应该赋予其必要和充分的权限，以利开展工作。全质办不宜和质量检验部门放置在一起。建议全质办负责人不再兼任质检科长职务。三、加强质量管理教育工作．提高职工基本素质。
两年来全矿质量管理培训工作取得了一定成效，举办了多期培训班，培训职工１３６９人次。但参培职工人数仅为全矿职工人数的２３％，距玲TQＣ验收标准８５％，尚有较大差距。因此，要切实加强质量管理的教育培训工作。结合本矿实际，制定出质量管理教育三年规划和各年度实施计划；选择和编写适合本矿实际情况的培训教材，采取脱产、半脱产、业余等多种形式，有计划分层次地进行培训。争取达到普及教育８５％的目标。从明年起，进行深化培训，使全面质量的基本理论和基本方法为大部分职工所掌握，全面提高职工队伍素质。
四、建立以质最责任制为核心的质量管理制度，保证质最管理目标的实现
质量管理制度是质量工作的法规，是质量工作步人法治化的保证。该矿井首先要制定各级各类人员的质量责任制，明确规定各岗位人员在质量工作上的任务、责任、要求和权利（、以质量责任制为核心，建立健全一套完整的质量管理制度。如质量工作会议制度（矿ＴＱＣ领导小组会议；全质办工作会议、质量检查、调度会议；ＱＣ成果发布会议等），质量检验制度、质量信息管理制度等。
五、加强ＱＣ小组活动的管理，积极调动广大职工参加全矿的质最管理工作
质量管理小组是全面质量管理的基础，是矿井生产现场质量管理的核心力量。要从实际出发，由职工按队、班组、工种或课题等不同形式自愿组成。要紧紧围绕改进质量管理、提高工作质量、工程质量、工序质量和产品质量，进行课题选择，积极开展活动。活动要认真记录，做好季度小结，年末总结工作。加强ＱＣ小组档案资料的规范管理工作。矿全质办要确定专人负责全矿的ＱＣ小组活动，加强辅导检查，组织经验交流和成果发布，进行各种表彰和奖励活动。
六、建立和健全质量保证体系：保证全面质里管理工作取得长期稳定的成效
质量保证体系，是企业以保证和提高产品质量为目标，运用系统的概念和方法，依靠必要的组织机构，把各部门、各环节的质量管理活动严密地组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调、互相促进的质量管理有机整体。它是从组织上保证企业长期地、稳定地生产出用户满意产品的关键，也是保证企业全面质量管理稳定地取得长期效果的关键。因此，该矿应按建立和健全质量保证体系的要求，尽快建立和完善羊场煤矿质量保证体系。咨询组建议从下述七个方面着手，建立和完善质量保证体系：
1．要有明确的质量计划和质量目标，认真开展方针目标管理。
２．要建立一套高效灵敏的质量信息反馈系统。
３．要建立一个严密、高效的质量管理机构。
４．要认真开展标准化工作；实现管理业务标准化，管理流程程序化。
５．要认真建立质量责任制，做到全矿质量工作事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有考核。
6．要积极运用质量管理的现代方法和手段。
７，要积极开展群众性的质量管理活动。
咨询组认为，以上七个方面是该矿在推行全面质量管理和建立质量保证体系，提高企业质量管理工作水平中，要继续努力完成的工作任务。深信，有矿领导的高度重视，充分调动全矿职工的积极性，上下一心、群策群力，羊场煤矿的质量管理工作定能百尺竿头更进一步，在短期内步人崭新的水平。