一、历史背景
宣威水泥厂是一个国有企业，固定资产原值１３５４万元，净值为７６８万元，占地面积４５．４万平方米，已达到年生产１２万吨水泥的设计能力；采用立窑锻烧工艺，主要设备有２５套；机构设置有科室１２个，生产车间４个，另外还办有企业子弟学校、招待所、服务经营业和汽车队等附属机构，职工５８９人，其中工程技术人员５９人；主要产品是普通硅酸盐水泥、矿渣水泥、规格为３２５＂、４２５＂、５２５“等。
根据云南省加强企业管理办公室和省建材工业局有关省级先进企业管理工作基本要求，按《云南省建材行业省级先进企业管理工作考核评分标准（试行）》对宣威水泥厂的企业管理工作进行逐项打分评价，打分结果为３０５分，该评分标准总分为５００分，达到４２５分为合格。宣威水泥厂３０５分，距离４２５分差距甚远。所以此次咨询的目的就是为宣威水泥厂找出企业管理上的差距，制订改进措施，尽快达到省级先进企业标准。
二、咨询结果反馈情况
宣威水泥厂向省企业管理协会报送了咨询增效材料，全文如下：
云南省曲靖地区宣威水泥厂位于云南省滇东北—宣威市郊。原生产规模为年产水泥３．２万吨。扩建后，生产能力达６．４万吨／年。近几年以来，先后进行了填平补齐工程的扩建和技改，主机设备已具备年产水泥１２万吨的能力，但原料储存和生料配料系统未改造，粘土、无烟煤、磷渣的配料仍然采用人工配料，石灰石用抓斗配料，这种落后的生产工艺制约着水泥熟料的产量和质量。必须依靠科技进步，才能使该厂水泥质量得到提高。
经过咨询，按照方案，该厂进行了１２万吨水泥年生产能力综合改造，同时加强了企业基础管理工作。
在１２万吨水泥1年生产能力综合改造方面，针对该厂原料系统工艺不配套进行改造。委托云南省建材科研设计院进行设计，新建φ7ｍｘ２０ｍ原料库，分两条线对原料进配料，可单独或同时向生料磨供料。库底配料系统采用北京联想集团的生料配料微机控制系统。
原料库系统技术改造从开工到竣工，投资近３００万元，项目完成后，起到了以下几个方面的作用：
１．满足了年产水泥１２万吨的工艺要求；
２．改善了原料存放条件，解决了联合储库容量小，损失大，污染环境问题；
３．改变了落后的生产工艺，使生料配料准确，物料成分波动小，人窑生料合格率高，对稳定立窑缎烧、提高熟料产质量提供了保证，窑前的生产工艺机械化程度高，技术水平上了一个台阶。
原料库系统改造完成后，从练内功、增效益出发，依靠科技进步、科教兴厂，围绕立窑进行了新型卸料塔蓖子更新改造、预加水成球、鼓风机、喷火报警装置等项目。
这些技改项目完成后，提高了该厂的生产水平。产量、质量、销量均创造了历史最好水平。同上一年比，产量增长１４．５％， ４２５＃及４２５＂以上水泥增长１７．３％，销售收人增长５．６％。这些成绩就是在咨询组指导下，进行技术改造，依靠科学管理取得的。
为使该厂再上新台阶，扩大规模，提高档次，占领市场，站稳市场，拟上年产３０万吨水泥窑外分解窑节能改造项目，目前正为争取早日动工而努力。
在抓企业基础管理工作方面，建立适合本企业特点的现代化管理模式。
企业基础管理工作是企业管理重要的组成部分。在企业改革发展中，基础工作尤其重要，基础工作跟上了，能很好地促进改革发展。该厂在求发展的过程中，打破了一些陈旧的制度，克服了束缚、阻碍发展的旧传统势力，加快了企业的发展步伐。
在探索建立适应本企业特点的管理模式上，该厂把搞好“长与短、主与次、缓与急、大与小”的关系作为出发点。以下一些工作就是加强企业管理，适应现代化需要而进行的。
设备管理以贯彻落实《全民所有制工交企业设备管理条例》为主导，执行厂里的设备管理规程，实行动态管理，制定实施设备管理经济责任制。
在进厂原、燃材料的管理上，特别注重加强直接影响水泥质量的物资管理，如进厂无烟煤质量的管理，从进货渠道的多环节上下功夫，实行经济责任制，与有关领导的奖金挂钩考核。其他物资的采购上，为防止假、冒、伪、劣产品流人该厂，坚持国有单位有货的，不到个体乡镇单位采购；能直接采购的不间接采购；能本地采购的，不到外地采购的原则，并建立年终进货渠道审计制度。在干部管理方面，制定实施了《关于职务（职称）的考核条例》，实行了干部试用制度，试用期满进行考核；实行了民主监督干部制度，由职代会进行民主测评，这些制度的实施，加强了干部的管理监督，改变了“一聘定终身，一评定终身”的现象，评聘结合，重在实绩考核，调动广大干部的积极性。
该厂在管理中，做到既“管”又“理”，在贯彻落实国家方针一、政策方面，要宣传学习，弄清精神实质，再贯彻落实。如劳动合同制的实施，该厂全体员工按劳动法的规定与本企业签汀了劳动合同。企业法定代表与上级主管部门签订了劳动合同。结合企业实际，在对一些临时工（如水泥栈台装卸工等）由有关部门跟他们签订了劳动合同。
安全生产方面，认真贯彻落实安全生产责任制，制定了一些执行办法。如《安全联保责任制试行办法》、《安全生产风险抵押试行办法》等。厂安全委员会定期进行环厂检查，以预防为主，消除隐患，完成了上级下达的安全生产八项指标，被地区评为安全生产先进单位、
总之，该厂在深化改革的过程中，弘扬“团结奉献，勇攀高峰”的企业精神，坚持“抓住机遇，加快发展；强化管理，双增双节；控潜革新，科教兴厂；改制改组，深化改革”的工作方针，保持持续、快速、健康地发展，现正进一步为该厂上档次，上台阶而作最大努力。