目标的设定，是以企业总目标的设定为核心和起点的，各部门及员工再根据企业的总目标没定各部门及个人的目标，最后形成由总目标到部门目标再到个人目标的目标体系。因此，总目标设定的质量，直接决定着各个部门目标、个人目标的质量。
目标总体性
企业是一个永续性的事物，因此企业目标的设定不仅要顾及到目前，而且要关注企业未来的发展。所以，公司的总目标，不但要适合短期的，同时要站在更高更远的角度，与公司的经营目的、方针、战略紧密结合，适合于公司助长远发展。另外，既然是总目标，那就必须体现其总体性或整体性的特点，要用全局的眼光来设定目标，扮演公司发展“火车头”的角色。
遵循一定的程序
总目标的设定同样要遵循一定的程序，下图详细介绍了设定公司总目标的一般程序。
1．设定总目标时，应事先考虏一些因素
企业总目标的设定，产生于企业主观的需要，但同时又受到客观环境的制约。不考虑客观环境而设定的总目标，容易造成空中楼阁，因缺乏现实基础而不切实际，不能成为理想的目标。应事先考虑的各种因素见下图。
2．确定设定总目标的人选
企业的总目标由什么人来设定，一般有以下几种方式：
●公司最高层领导：董事长或总经理；
●企业的专门部门：如公司的企划部门等；
●各部门高阶层主管共同参与订立。
具体到每个企业的时候，应观本企业的实际情况而定。如企业规模小，没有专门的企划部门，而且权利高度集中，那么总目标通常由公司董事长或总经理来设定。
3．确定总目标的类型
常用的总目标类型如下图所示：
4．定出总目标
在确定总目标的种类后，接着便应将总目标具体化和数量化使之明确。例如：
●2010年底产品的综合市场占有率达到40％；
●2007年6月底前开发出至少两款新产品；
●到2006年底公司新产品的销量达到100万件。我们以某机床厂为例，这家机床厂从2005年开始推行目标管理。
通过对国内外市场机床需求的调查，结合长远规划的要求，并根据企业的具体生产能力，提出了2006年“三提高”、“三突破”的总方针。所谓“三提高”，就是提高经济效益、提高管理水平和提高竞争能力；“三突破”是指在新产品数目、创收和增收节支方面共有较大的突破。在此基础上．该厂把总方针具体化、数量化，定出全厂2006年总目标如下：
●2006年6月底前开发出至少三款新产品；
●2006年11月底前完成EBP的引进工作；
●2006年12月底前产品出口创汇达到1000万美元。
●2006年12月底前主打产品A型机床全国市场占有率达到60％；
●2006年12月底前节省开支500万元。
5．发布总目标
总目标经过企业上下级多次沟通，并且确认后而且最好是在年度目标开始之前。
有关企业的总目标，首先经董事长的认可与设定后，再召开管理层会议说明。说明的内容，除了总目标最后的达成结果外还应包括公司的经营现状以及对未来的展望。然后，据此再做一番讨论、交流，将基本目标书面化，分发给管理层干部。接着，再通过各部门主管进行详细说明。