咨询组通过对可保煤矿财务管理工作，全面、认真、负责地调查分析。提出了加强财务管理、提高工作效率、增加经济效益的改善建议。
一、进一步加强和完善财务成本管理体制．继续深入广泛地开展双增双节活动
企业财务成本管理工作是企业管理的主要组成部分，该项管理工作的水平高低，对企业的经营管理和经济效益有着重大的影响，尤其是当企业处干内、外环境均较艰难的条件下，加强企业内部的成本管理，显得尤为重要。目前，可保煤矿在财务成本管理工作中，还存在一些较薄弱的环节，需要进一步加强和完善：
１．车间一级的财务核算工作，仅在于指标核算阶段，尚末形成财务会计处理、帐簿、报表体系；２．企业内部银行，虽然已经建立，但“加速资金周转，提高资金使用效果”的功能，尚没有得到充分的发挥，银行机制还未真正引人企业，内部银行仅起到各核算单位之间相互结算的作用；
３．工区、车间一级的核算还存在着不可控因素，其核算单位的生产经营效果，受外界因素影响较大，核算单位自身效益的好坏，难以控制，不便于各单位经济责任制的落实和考核；
４．双增双节活动的群众性与广泛性不够，对各项指标完成情况的检查与考核。缺乏有力措施。针对上述问题，提出以下建议：（１）在对外统收统支原则不变的前提下，企业内部核算单位，应逐步过渡为在企业内部相对独立的经济实体。（２）对企业内部核算各单位，试行固定资金、定额流动资金的有偿占用。增强职工价值观念，促使各单位合理有效地使用资金，提高资金使用效果。（３）修订企业内部的结算价格，修订实施后的内部价格应该保持一定时期的稳定性，尽可能地排除各核算单位的不可控因素。（４）建议从６个方面制定出矿双增双节措施计划：①原煤增产增收；②提高产品质量；③降低材料消耗；④积极开展对外劳务；⑤积极开展修旧利废；⑥节约开支。措施计划要自下而上提出，自上而下下达和考核。在下达措施计划时，力求目标明确、项目具体、措施有力，贵任单位和协作单位责任明确。双增双节措施计划下达后，要有专人组成的监督检查机构，按月对计划实施情况，进行监督检查。二、充分利用现有设备．提高固定资金使用效果
从前述情况分析可见，在原煤产量逐年下降的情况下，固定资产占用的增长是比较快的，故资金使用效果不佳。为此，建议企业对现有设备的现状，进行一次全面调查，为各类闲置设备寻找出路，能使其物尽其用。同时，在原煤产量受到限制的客观条件下，对今后的投资经营方向．也应尽早进行战略性研究。三、加强成本管理．降低产品成本
当前，煤矿所处的内、外经营环境均较艰难。在外部，原材料、油料、机械配件价格猛涨；而原煤销售市场却竟争激烈，致使销售疲软。在企业内部，采煤条件愈来愈差，剥采比日愈增大，煤质下降，物耗上升。内、外因素共同作用，导致企业原煤成本大幅度上升，已经严重影响到企业的生存和发展。因此，加强企业成本管理，挖掘企业内部潜力，已成为企业财务管理工作的首要任务。对此，提出以下建议：
（一）要迅速建立质量、成本管理责任制，加强原煤质量、成本管理工作。该矿原煤的质量，直接制约着原煤的销售价格，煤质的好坏对企业经济效益影响甚大。仅原煤质量降低一项，就给企业造成直接损失６１．３９万元。
（二）建议企业推行目标成本管理制。确定目标成本，进行指标分解。把目标、成本控制核算、分析和目标成本考核结合起来，力争达到生产成本稳中有降的目的。